全国审计工作会议在京召开

2022年1月6日,全国审计工作会议在北京召开。会议深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求,总结2021年工作,部署2022年工作。审计署党组书记、审计长侯凯出席会议并讲话。署领导班子成员出席会议。

会议强调,党中央、国务院高度重视审计工作。一年来,习近平总书记多次就审计工作发表重要讲话,对审计反映的重大情况、重大问题作出重要指示批示。李克强总理在会前听取了审计工作汇报,高度肯定2021年工作,对2022年工作提出明确要求。

会议指出,2021年,审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院关于审计工作的重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足“审计监督首先是经济监督”定位,依法忠实履行监督职责,较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。总体上看,在推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系方面取得新进展;在心怀“国之大者”,围绕党和国家中心工作开展审计监督方面取得新成效;在塑造审计职业精神、增强专业能力方面取得新提升。一是坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓住审计管理体制改革、“十四五”审计规划制定、年度审计计划管理、审计整改等关键环节,把党中央对审计工作集中统一领导的部署要求更加细化、实化、制度化。各省党委审计办认真落实中审委办公室工作要求,强化党对审计工作的领导,完善党委审计办职责,细化落实“十四五”国家审计规划,做实党委对审计整改的领导责任。二是聚焦主责主业依法履行监督职责。心怀“国之大者”,着眼于审计工作“全面覆盖”“权威高效”,紧紧围绕党和国家中心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。

会议指出,成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,在于党中央、国务院的坚强领导和信任支持,在于广大审计干部的奋力拼搏和无私奉献。回顾一年来审计工作,主要有4点体会:第一,坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计事业高质量发展的政治统领;第二,立足经济监督定位聚焦财政财务收支主责主业是推动新时代审计事业高质量发展的看家本领;第三,深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路;第四,敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力是推动新时代审计事业高质量发展的重要保障。这4条辩证统一到中国特色社会主义审计事业之中,共同形成推动新时代审计事业高质量发展的强大动力。

会议强调,中央经济工作会议为今年的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。做好2022年审计工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,做好常态化“经济体检”工作,推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,保障“六稳”“六保”工作任务落实落地,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

会议要求,各级审计机关和全体审计人员要及时把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来,统一到党中央、国务院对当前经济形势的判断和对今年经济工作的部署上来,统一到党中央、国务院对审计工作的新定位新任务新要求上来,自觉同党中央保持高度一致,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实担负起审计稳定宏观经济的责任。审计落实“稳”的要求、担负起稳定宏观经济的责任,不能削弱审计力度或者不如实报告问题,恰恰相反,要进一步加大审计力度,提前揭示不良苗头和有害倾向,推动把重大风险隐患解决在萌芽状态。这是审计最大的“稳”,进而通过一体推进揭示问题、规范管理、深化改革来保稳维稳促稳。2022年各级审计机关要重点抓好三个方面的工作:

一是继续在推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系方面迈出新步伐。落实好已出台的关于加强党中央对审计工作集中统一领导相关规定,全面体现“集中统一领导”的审计成果;加强对下指导、坚持上下联动,继续统筹全国尤其是基层审计机关,在教育、医疗、养老、三农、住房等领域开展审计,体现“集中统一”新作为;持续完善和改进“全面覆盖”审计方式,消除监督盲区和死角,形成常态化、动态化震慑,防止“破窗效应”;立足“权威高效”,全面加强审计整改工作,维护审计声誉;健全完善审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作运行机制。

二是继续在发挥宏观调控“工具箱”作用方面作出新贡献。立足“审计监督首先是经济监督”定位,坚持有所为有所不为,聚焦主责主业,保持工作定力,恪守权力边界,找准审计工作切入点。要围绕宏观政策要求深化财政和金融审计,重点关注财政支出强度和进度,重要减税降费举措落实,党政机关过紧日子,严肃财经纪律,金融对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持等情况。要围绕防范化解重大风险问题开展各项审计,把推动防范化解风险摆在更加突出的位置,瞪大眼睛、明察秋毫,首要揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计信息失真、重大生态损毁等突出风险,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题。要围绕微观、结构、科技、改革开放等政策要求开展相关领域审计,紧密结合经济监督职责定位,对微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策涉及的中小企业账款清欠、助企纾困相关措施、科研资金管理使用、节能减排、重大区域规划等情况开展政策落实情况审计,从改革的角度发现问题,深入揭示体制障碍、机制缺陷和制度漏洞;以改革的思维提出改进建议,一体推进揭示问题、规范管理、深化改革。要围绕社会政策要求开展民

会议号召,全体审计人员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持稳字当头、稳中求进,以实际行动贯彻落实好党中央、国务院各项重大决策部署,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。